İller Bankası A.Ş (İl Bank) kuruluyor

Plan ve Bütçe Komisyonu, Başkan Vekili Recai Berber başkanlığında
toplandı.

Toplantıda, alt komisyonda ele alınan İller Bankası Anonim Şirketi
Hakkındaki Kanun Tasarısı ele alındı.

Bayındırlık ve İskan Bakanı Mustafa Demir, tasarının, alt komisyonda,
muhalefet partilerinin katkısıyla önemli ve verimli çalışma neticesinde daha
sağlıklı bir yapıya kavuştuğunu ifade etti.

İller Bankasının geçmişi hakkında bilgi veren Demir, mevcut yasayla
bankanın faaliyetlerini yürütmede yetersiz kaldığını belirtti.

Bankanın, finansal sistemin gerektirdiği hızlı dönüşümleri
gerçekleştiremediğini, bankacılık konusunda uzman personel konusunda ciddi
sıkıntılar yaşadığını, mevcut yasayla uluslararası finans pazarlarına ulaşmakta
zorluklar çektiğini belirten Demir, bu zorlukların göz önüne alındığında kanun
tasarısının öneminin ortaya çıktığını ifade etti.

İller Bankasının değişen ulusal ve uluslararası bankacılık şartlarına
uyması, daha etkin bir hizmet üretiminin sağlanması amacıyla bankanın faaliyet
alanı, organizasyonu, personel politikası ve istihdam şeklinin değiştirilerek
yürürlükteki mevzuata uygun hale getirilmesi için bu yasal düzenlemeye ihtiyaç
duyulduğunu belirten Demir, düzenlemeyle, bankanın, yerel yönetimlere proje
geliştirme, danışmanlık hizmeti verme, alt ve üst yapı işlerinin yapılmasına
destek olmak gibi temel fonksiyonları daha da güçlendirerek sürdüreceğini
anlattı.

Demir, özellikle belli ölçeğin altındaki belediyelerin imar, alt yapı ve
bazı projeleri gerçekleştirme konusunda yetersiz kalmaları nedeniyle bankanın bu
konudaki yetkisini muhafaza edeceğini bildirdi.

İller Bankasının son yıllarda performans artışı gösterdiğini dile getiren
Demir, "Bizim için en önemli noktalardan bir tanesi, özellikle yurt dışı kamu
fonlarını Türkiye'ye taşımaya aracılık yapabilecek nitelikte bir banka kuruluşuna
da vesile olacak" dedi.

Demir, kendi kaynakları dışında hükümet tarafından kaynak aktarılmasıyla
yurt dışında da kendi ilgi alanlarıyla ilgili görev ifa etme hüviyetine
kavuşacağını söyledi.

Komisyonun muhalefet partilerine mensup milletvekilleri, alt komisyonda
birlik ve beraberlik içinde çalışıldığını ifade ettiler.

CHP Malatya Milletvekili Mevlüt Aslanoğlu, yaptığı konuşmalarda,
belediyelere ayrılan payların adaletsiz olduğunu belirterek, buna ilişkin
uygulamayı eleştirdi.

-İLBANK-

Tasarının kabul edilen maddelerine göre, anonim şirket statüsünde "İller
Bankası Anonim Şirketi" unvanıyla bir kalkınma ve yatırım bankası kurulacak.

Bankanın kısaltılmış unvanı "İLBANK" olacak. Banka, Bayındırlık ve
İskan Bakanlığına hizmet verecek.

Bankanın amacı, il özel idareleri, belediyeler ve bağlı kuruluşları ile
münhasıran bunların üye oldukları mahalli idare birliklerinin finansman
ihtiyacını karşılamak, bu idarelerin sınırları içinde yaşayan halkın mahalli
müşterek hizmetlerine ilişkin projeler geliştirmek, bu idarelere danışmanlık
hizmeti vermek ve teknik mahiyetteki kentsel projeler ile alt ve üst yapı
işlerinin yapılmasına yardımcı olmak ve her türlü kalkınma ve yatırım bankacılığı
işlevlerini yerine getirmek olacak.

Banka, ortaklarına kısa, orta ve uzun vadeli her türlü nakdi ve gayri
nakdi kredi açabilecek. Faaliyetleri konusunda araştırma, proje geliştirme ve
danışmanlık hizmeti yapabilecek veya yaptırabilecek, teknik yardım verebilecek.

Banka, şirket kurabilecek ve devredebilecek. Sigorta acenteliği yapabilecek, yurt
içinde ve yurt dışında şube ve temsilcilik açabilecek. Yurt içi ve yurt dışı
finansman kurumlarıyla iş birliği yapabilecek, bunların katıldığı ulusal ve
uluslararası kuruluşlara üye olabilecek. Yurt içi ve yurt dışı finansman
kuruluşları ile para ve sermaye piyasalarından ve her türlü fonlardan kaynak
sağlayabilecek.

Bankanın ortakları il özel idareleri ve belediyeler olacak.

Bankanın sermayesi 9 milyar lira olacak ve Bakanlar Kurulu kararı ile beş
katına kadar artırılabilecek.

Banka görevleri, sözleşmeli personelle yürütülecek.

-YÖNETİM KURULUNUN GÖREVLERİ-

Bankanın yönetim kurulu üyeleri, iki üyesi banka genel müdür yardımcıları
arasından olmak üzere dört üyesi Bayındırlık ve İskan Bakanlığı tarafından
atanacak. İki üyesi de il özel idarelerini ve belediyeleri temsil etmek üzere
İçişleri Bakanlığı tarafından genel kurula katılan belediye başkanı ve il özel
idaresi temsilcileri arasından önerilecek iki kat aday arasından seçilecek.

Tasarıya göre, yönetim kurulunun görev ve yetkileri şöyle olacak:
"Kredi açılması, iç ve dış piyasalardan fon ve kredi temin edilmesi ve
kullandırılması,
Bankanın öncülüğünde, faaliyet alanıyla ilgili olarak şirket kurulması
için Bakanlar Kurulu onayına sunulmak üzere teklifte bulunması,
Yurt içinde ve dışında temsilcilikler, bölgeler, şubeler ve irtibat
büroları açılması ve kapatılması,
Bankaya kaynak sağlanması için gerekli tedbir ve kararların alınması,
Bankanın yıllık bütçesinin incelenerek onanması ve yıl içerisinde ihtiyaç
duyulan değişikliklerin yapılması,
Yıllık faaliyet raporu, bilanço ve kar-zarar hesabının hazırlanarak Genel
Kurula sunulması,
Kredilerden doğan alacakların faiz oranlarını belirleyerek yeniden
yapılandırılması,
Banka faaliyetlerinin etkin bir şekilde yürütülebilmesi için gerekli
organizasyonu ve çalışma usullerinin tespit edilmesi, Genel Müdürlükçe hazırlanan
yönetmelik ve yönergelerin onaylanması."
Bankanın Denetim Kurulu üyelerinden ikisi Bayındırlık ve İskan Bakanlığı,
birisi Maliye Bakanlığı tarafından atanacak.

Banka, öz kaynaklarını kullanmamak kaydıyla yurt dışında projelendirme
faaliyetleri yürütebilecek, danışmanlık hizmetleri yapabilecek.

Banka, vadesi gelmiş kredi ve diğer alacaklarını il özel idareleri ve
belediye paylarından tahsil etmeye yetkili olacak.

Komisyonda, 13 maddesi kabul edilen tasarının görüşülmesine yarın devam
edilecek.